美国移民和海关执法局（U.S. Immigration and Customs Enforcement，简称ICE）是美国国土安全部（DHS）下属的联邦执法机构，成立于2003年（在9/11事件后根据《国土安全法案》重组）。 它的核心使命是“通过刑事调查和执行移民法，保护美国的国家安全和公共安全”。

ICE主要有两大运营部门（特工/官员主要分布在这两类岗位），以及支持性法律和管理部门。公众常说的“ICE特工”通常泛指这两个部门的执法人员，但他们的职责差异很大。

1. 执法与遣返行动（Enforcement and Removal Operations，ERO）——移民执法核心

这是ICE最广为人知的部分，负责在美国境内执行移民法。主要工作包括：

  • 识别、逮捕和拘留：寻找并逮捕非法居留的外国人（包括非法入境者、签证逾期滞留者、被移民法官下令遣返的人、有犯罪记录的外国人、帮派成员、国家安全威胁对象等）。多数行动在美国内陆进行，而非边境。
  • 拘留管理：管理拘留设施，确保被拘留者安全；处理保释、替代拘留方案等。
  • 遣返（驱逐出境）：将被法院下令遣返的人送回原籍国（涉及全球150多个国家），包括协调国际运输、旅行证件等。
  • 其他重点：刑事外国人项目（Criminal Alien Program）、逃犯行动（Fugitive Operations）、与地方执法的合作（如287(g)项目）、在监狱/看守所识别可遣返人员等。

ERO官员（常称为Deportation Officers或Immigration Enforcement Officers）主要处理行政性移民执法（民事性质），可在有“合理理由相信”某人违反移民法且可能逃跑时进行无司法令的逮捕（行政逮捕令），但不能随意进入私人住宅（通常需司法令状）。他们优先针对公共安全威胁。

2. 国土安全调查（Homeland Security Investigations，HSI）——刑事调查核心

HSI是国土安全部最大的调查部门，也是ICE的“侦探”力量。特工（Special Agents / Criminal Investigators）主要进行联邦刑事调查，而非单纯的移民行政执法。职责覆盖广泛跨国犯罪：

  • 毒品走私、人口贩运与走私、武器走私。
  • 洗钱、金融犯罪、贸易欺诈、知识产权盗窃、假冒商品。
  • 网络犯罪、儿童剥削、身份/福利欺诈。
  • 恐怖主义相关调查、跨国帮派、非法出口受控技术/武器、人权侵犯/战争罪等。
  • 与其他机构（FBI、DEA、地方警察等）合作，执行搜查令、扣押资产、起诉犯罪分子。

HSI特工拥有更广泛的刑事执法权（涉及《美国法典》多个标题），可进行秘密调查、卧底、电子监控、跨境合作等。他们在美国国内外有数百个办公室。

其他支持角色

  • 法律顾问办公室（OPLA）：代表政府在移民法庭进行诉讼，处理遣返案件。
  • 技术执法官员等：支持HSI，负责电子监控设备安装与操作。
  • 管理、情报、财务等支持岗位。

权力与限制（简要）

  • ICE特工是联邦执法人员，可携带武器、使用合理武力（致命武力仅在面临死亡或严重伤害的紧迫威胁时）。
  • 移民执法逮捕通常不需要司法令状（行政性质），但进入住宅、刑事搜查等需遵循宪法和联邦程序。
  • 与边境巡逻（CBP）分工明确：CBP主要负责边境和入境口岸，ICE侧重内陆执法和调查。

ICE整体约有2万多名执法和支持人员，在美国及全球有400多个办公室。政策重点会随政府变化（例如优先针对有犯罪记录者或扩大执法范围），但法定核心职责保持稳定：保护国家安全、公共安全，并维护移民法与海关法的完整性。

以上信息主要基于ICE官方网站和国土安全部公开说明。实际执法中会严格遵循法律程序，并受内部监督（如专业责任办公室）和外部监督（国土安全部监察长）。