美国东部时间2026年11月13日，美国联邦航空管理局（FAA）因空中交通管制通信系统故障，罕见地发布了全国范围的地面停飞令（ground stop），要求所有待起飞航班暂停起飞，持续超过4小时。这是自2001年“9·11”事件以来美国最长的一次全国性停飞，也是历史上第三次全国范围停飞（前两次为“9·11”和2023年1月的NOTAM系统故障）。

事件时间线（美国东部时间，北京时间约+13小时）

  • 下午约3:36起，多个空中航路交通管制中心（Air Route Traffic Control Centers）的雷达与通信系统出现不稳定。故障最早在芝加哥奥黑尔国际机场等地被报告。
  • 约3:54，FAA正式发布全国地面停飞令，理由是“特殊情况和安全原因”。所有离港航班必须留在地面，已在空中的航班可正常降落，飞往美国的国际航班按个案处理。
  • 当时空中仍有约3000–3500架（部分报道更高）飞往美国的飞机。
  • 约晚上8:15，FAA解除全国停飞令，空域重新开放。技术人员对系统进行测试后恢复。

停飞期间，地面几乎没有飞机起飞，形成罕见的“全美无起飞”局面。

原因

官方初步认定是电信/通信系统故障，并非网络攻击或恶意行为。
美国交通部长肖恩·达菲（Sean Duffy）表示，空管系统中的交换机和路由器因数据负荷过大出现异常，导致数据不一致，系统被迫关闭。他多次强调这是“令人难以置信的老旧”系统问题——部分设备仍使用模拟电信技术、上世纪80年代甚至更早的铜线等遗留基础设施，已严重超负荷。总统特朗普也公开将责任归咎于老旧破损的基础设施，而非网络攻击或AI相关问题。

国土安全部长马克韦恩·穆林（Markwayne Mullin）在白宫简报中强调，没有迹象显示这是威胁行为，“这不是另一次9·11”，并确认所有航班已清点完毕、公众无需恐慌。FBI等机构后续调查方向包括软件更新等因素，但初步排除网络攻击。达菲呼吁国会提供约500亿美元紧急资金，全面更新空管系统。

影响规模

  • 航班追踪数据（FlightAware、FlightRadar24、Cirium等）显示：停飞期间及之后，美国境内及进出美国的航班延误超过8000–10000架次，取消约4000–6500架次甚至更高（不同时间点统计有差异），合计上万架次受影响。
  • 约150万名旅客原定在故障时段起飞。
  • 数百架航班返航或转降。部分机场飞机落地后等待登机口超过5小时。
  • 航空公司（达美、美航、美联航、西南等）出现大量取消，机组执勤时长限制和飞机调配问题导致混乱蔓延至周末甚至更久。恢复过程缓慢，优先保障大型客机。
  • 体育球队、大学队伍等也受影响，旅客在机场滞留、改签、转乘其他交通工具。

航空分析人士指出，这种全国性停飞的连锁反应可能持续数天。

历史对比与后续

这是“9·11”后第二次真正意义上的全国地面停飞（2023年那次较短，约90分钟–2小时）。事件凸显美国空管基础设施长期老化、现代化滞后的问题，引发对系统脆弱性的讨论。官方表示系统已恢复，但航班正常运转需时间，预计感恩节前可基本稳定。旅客被建议直接联系航空公司确认最新信息。

目前FAA尚未发布完整最终调查报告，但官方口径一致指向老旧通信设备过载。