日本最新的《防卫白皮书》是2026年版（令和8年版），于2026年8月4日由防卫省发布，主题为「未来につながる安全保障」（连接未来的安全保障）。 这是篇幅最长的一版（约598页），覆盖2025年4月至2026年3月（部分重要事件至5月）的安全形势与防卫政策，并首次新增“新作战方式”相关章节、将防卫生产与技术基础升格为独立“部”，同时配合年底提前修订“战略三文件”（国家安全保障战略等）。

核心安全环境判断

白皮书认为国际社会面临战后最大考验，进入“新危机时代”：力量平衡变化、国家竞争加剧（尤其美中），科技快速发展改变传统作战方式，灰色地带事态与混合战增多。印太地区尤其严峻，不排除东亚发生类似乌克兰侵略的严重事态。

  • 中国：被定位为“前所未有的最大战略挑战”，需以日本综合国力并与盟友、志同道合国家合作应对。指出中国长期不透明大幅增加国防费，核、导弹、海空力量质与量快速增强；活动范围扩大至尖阁诸岛周边、东海、日本海、西太平洋乃至第二岛链；2025年出现两艘航母同时在太平洋活动、战机异常接近/雷达照射自卫队飞机、台湾周边军事活动加剧等事例；南海军事化及中俄联合巡航/演练被视为示威。同时关注美中战略竞争与台湾局势紧张，以及灰色地带统一企图。
  • 北朝鲜：核与导弹研发进展构成“比以往更严重而紧迫的威胁”。已进行6次核试验，技术上具备射程覆盖日本的弹道导弹搭载核武器能力；与俄罗斯军事合作加深，可能中长期增强军事力量。
  • 俄罗斯：继续侵略乌克兰，动摇国际秩序根基；在北方领土等远东地区活跃军事活动，并加强与中、朝合作（包括联合巡航等）。

新作战方式与防卫力强化

新增章节详细分析乌克兰战场等经验：大量廉价多样化无人装备、AI加速决策、长期战准备的重要性凸显。日本需快速适应，整合无人机、AI、太空、网络、电磁等领域，强化持续作战能力与库存。

防卫预算已提前达成GDP占比2%水平，2026年度（含SACO等）首次突破9万亿日元。继续推进“防卫力拔本的强化”，重点包括：

  • 远程打击（スタンド・オフ）能力（如12式地対舰诱导弹能力向上型等）
  • 统合防空导弹防卫
  • 无人装备
  • 跨域作战
  • 指挥控制与情报
    并计划年底提前修订三文件，进一步加速变革。

日美同盟与多边合作

日美同盟仍是基础。强调与美国深化合作（角色、任务、能力讨论），并推进与澳、韩、菲等小多边及东盟、北约印太伙伴等网络，提升训练、装备、产业互操作性，增强印太整体韧性与威慑。

防卫生产、技术基础与装备转移

将此部分大幅充实并独立成“部”，视同防卫力本身。强调稳定国内产能、支持中小企业与初创企业、研发投资（含军民两用技术溢出效应）。2026年4月修订《防卫装备转移三原则》及其运用指针（取消部分限制），以加强与盟友/伙伴的威慑与相互支援。例如与澳大利亚共同开发生产护卫舰。

人员与其他

新增“专业自卫队员”相关内容，关注待遇改善、工作环境、生涯设计、家属支持，并计划首次独立调整自卫官工资体系。强调国民理解与支持的重要性，并采用视频、宣传册等更易懂形式。

白皮书由防卫大臣小泉进次郎作序，强调以更强危机感推动防卫力变革，同时通过多边合作与产业强化，将安全保障与国民未来连接。